华中农业大学教育发展基金会财务报告制度

第一条   财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。按照《民间非营利组织会计制度》的规定,机构会计报表包括资产负债表、业务活动表和现金流量表,同时包括会计报表附注,说明机构采用的主要会计政策、会计报表中反映的重要项目的具体说明和未在会计报表中反映的重要信息的说明等。

第二条   建立定期财务信息披露制度,提供真实、及时、公允的财务会计信息;按照基金会章程的规定每年在机构网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。

第三条   以单一项目或捐赠人为报告主体的财务会计信息由财务管理部门负责按会计制度核算并编制,报秘书长审阅批准后,方可对外提供或披露。重大财务信息的披露必须纳入财务会计报告的内容,由财务管理部门按规定报请批准后对外披露。

第四条   编制财务会计报告的要求

  1、按照民间非营利组织会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法,根据会计事项完整、准确的账簿记录等会计资料编制财务会计报告;

  2、依据有关规定,对会计报表中各项会计要素进行合理的确认和计量,不得随意改变会计要素的确认和计量标准;

  3、编制财务会计报告前,要全面检查会计核算是否按制度规定执行,是否有会计差错,对会计政策变更等原因造成的需调整前期或本期的相关项目是否按有关规定及会计制度进行了会计处理,做到内容完整、数字真实、计算准确,不得漏报或任意取舍;

  4、会计报表之间,会计报表各项目之间,凡有对应关系的数字,应当相互一致,会计报表中本期与上期的有关数据应当相互衔接;

  5、财务会计报告应按规定的时间编制,应加盖公章、基金会秘书长、会计主管签章;

  6、编写会计报表附注

  根据制度有关规定会计报表附注至少应包括以下内容:

  (1)重要会计政策和会计估计及其变更情况、变更原因及对业务状况和业务成果的影响;

  (2)或有事项和资产负债表日后事项的说明;

  (3)会计报表中重要项目的明细资料;

  (4)重大捐赠收入和公益活动情况说明;

  (5)理事、工作人员领取报酬情况说明;

  (6)接受劳务捐赠情况说明;

  (7)有助于理解和分析报表需要说明的其他事项;

  7、编写财务情况说明书

  财务情况说明书应包括业务及财务活动基本情况(如:资产状况和财务收支情况),上一年度工作计划或预算完成情况及差异分析,下一年度计划及预算、财务管理状况及存在的问题、对单位有重大影响的其他事项(如:重大业务活动的资金募集、管理和使用情况等)。

  第五条 财务部应主动向理事会、监事报送财务报告,报告年度收支情况,资产规模、净资产变动情况,接受理事会、监事对上述内容进行审查并留有轨迹。

  第六条 对外报送的会计报表,应由秘书长同意后方可报送。

华中农业大学教育发展基金会非现金捐赠管理

  第一条 基金会接受非现金捐赠,应当按照以下方法确定入账价值:

  1、捐赠人提供了发票、报关单等凭据的,应当以相关凭据作为确认入账价值的依据;捐赠方不能提供凭据的,应当以其他确认捐赠财产的证明,作为确认入账价值的依据;

  2、捐赠人提供的凭据或其他能够确认受赠资产价值的证明上标明的金额与受赠资产公允价值相差较大的,应当以其公允价值作为入账价值。

  捐赠人捐赠固定资产、股权、无形资产、文物文化资产,应当以具有合法资质的第三方机构的评估作为确认入账价值的依据。无法评估或经评估无法确认价格的,基金会不得计入捐赠收入,不得开具捐赠票据,应当另外造册登记。

第二条 基金会接受的劳务捐赠,不确认为收入。

 

华中农业大学教育发展基金会关联方交易管理暂行办法

  第一条 为完善本基金会治理结构,规范关联交易,根据《基金会管理条例》、本基金会《章程》等相关规定,制订本暂行办法。

  第二条 本基金会的关联交易应当遵循以下基本原则:

  (一)本基金会关联交易应遵守法律、法规、国家会计制度规定,符合合规、诚信和公允的原则;

  关联交易原则上不得偏离市场独立第三方的价格或者收费标准;

  (二)与关联方有任何利害关系的理事,在理事会会上就该事项进行表决时,应当回避;

  第三条 本基金会关联方包括发起人、主要捐赠人、理事主要来源单位、被投资方、其他与本基金会存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或组织

  第四条 本暂行办法所指关联交易包括但不限于下列事项:

  (一)基金会出资购买或向基金会销售商品和其他资产;

  (二)向基金会提供或接受需要支付酬劳的劳务;

  (三)有偿代理;

  (四)有偿租赁;

  (五)基金会向关联人提供资金(包括以现金或实物形式);

  (六)关联双方共同投资;

  (七)非货币性交易;

  第五条 本基金会禁止的关联交易行为包括:

  (一)向关联方自然人和关联法人提供担保;

   (二)其他禁止的关联交易行为;

  第六条 关联交易的决策权限:

  本基金会与其关联方达成的关联交易总额应由会领导集体审批决策。

  第七条 本基金会关联人在基金会签署涉及关联交易的协议时,应当采取必要的回避措施:

  (一)任何个人只能代表一方签署协议;

  (二)关联人不得以任何方式干预本基金会的决定。

  第八条 在本基金会全职工作的理事长、副理事长、秘书长的薪酬福利和不受薪理事、监事受邀参加本基金会会议和活动所产生的差旅报销,以上皆不属于关联交易范畴。

  第九条 关联方向本基金会捐赠现金、实物、劳务、专利、无形资产等,并不要求本基金会支付回报的行为不属于关联交易范畴。

  第十条 本基金会所有关联交易信息都需要进行年度公开披露。

  第十一条 本暂行办法由本基金会负责解释。

  第十二条 本办法自发布之日起执行。

会计档案管理

  第一条 会计档案是指会计凭证,会计账簿和会计报表等会计核算的专用资料,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括:会计凭证、账本、固定资产台帐、其它辅助账簿、财务报表、银行对账单、会计档案移交清册、会计档案保存清册、会计档案销毁清册等。

  第二条 会计档案应按规定进行装订及编号、登记,并由专人进行保管。对会计档案做到妥善保管、存放有序,查找方便,同时,要严格执行安全和保密制度,不得随意堆放,严禁毁损,散失和泄密。

  第三条 会计档案查阅、复印须由财务人员办理,不得将会计档案携带外出,查账完毕应立即将账册或记账凭证放回原处,不得随意放置。外单位需要查阅或复印会计档案的,如涉及有关财务数据,应持单位介绍信,由财务人员办理。

  第四条 会计档案的保管期限:各种会计档案的保管期限根据规定和工作需要,分为永久,定期两类。定期保管期限分为五年、十五年、二十五年,各种会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起,一般保管期限是:

  1、帐本、会计报表永久保管;

  2、各种原始凭证和记账凭证的保管期限为十五年,现金和银行存款明细帐保管期限为二十五年;

  会计档案要有符合防潮、防虫、安全等要求的库房设施和与档案数量相适应的柜、架等装具,不得封包保存,随意堆放,严防毁损、散失、泄密。

  第五条 会计档案保管期满需销毁时,应严格审查,由财务部提出销毁申请,编制会计档案销毁清册,经基金会秘书长批准同意并签署意见后办理。但对其中未了结的债权债务的原始凭证,应抽出另行立卷,保管到结清债权债务时为止。

  按规定销毁会计档案时,应由秘书处和财务部共同派员监督。监销人在销毁清册上签名盖章,并将监销情况以书面形式报告秘书长。

 

华中农业大学教育发展基金会会计人员岗位职责

一、 会计人员岗位职责

 1. 核算岗岗位职责

(1)办理基金会报销业务;

(2)网上及时更新基金会的来款信息,并催促相关单位及时办理入账手续;

(3)接受各类报销业务及各单位资金使用情况的咨询;

(4)编制基金会的年度财务报表;

(5)统计有关财务数据。

2. 复核岗岗位职责

(1)复核会计科目运用的准确性及原始凭证的合法性;

(2)复核报账审批手续的完备性。

3. 凭证装订人员岗位职责

依序将会计凭证整理并装订成册。

二、出纳人员岗位职责

1. 银行出纳岗位职责

(1)严格按规定签发基金会的支票和电汇;

(2)负责基金会相关印鉴章(片)的保管;

(3)负责作废银行票据的核对、注销工作;

(4)做好与银行间的相关工作衔接。

2. 现金出纳岗位职责

 按照现金管理的规定,办理人民币收付业务,做到日清月结,账实相符。

华中农业大学教育发展基金会货币资金管理制度

第一章  总则

第一条  为了加强华中农业大学教育发展基金会(以下简称基金会)货币资金的管理和内部控制,保证货币资金的安全与完整,根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非盈利组织会计制度》、《华中农业大学教育发展基金会章程》等有关法律、法规和规定,本制度结合本单位的实际情况制定。

第二条  货币资金是指基金会拥有的现金、银行存款和其他货币资金。

第三条  基金会理事会对本单位货币资金内部控制制度的建立、健全、有效实施以及货币资金的安全负责。

第二章  岗位设置及职责分工

第四条  建立货币资金业务的岗位分工体系和岗位责任制度。

(一)办理货币资金业务的不相容岗位应当相互分离、制约和监督,出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。不得由一人办理货币资金业务的全过程。

(二)严禁未经授权的部门或人员办理货币资金业务和直接接触货币资金。

(三)货币资金业务工作应当根据实际情况定期及不定期进行核查。

(四)对银行结算凭证的填制、传递和保管等环节应当加强管理与控制。

第五条   货币资金业务岗位设置按不相容职务相分离的原则,设置现金及银行出纳,复核及银行对账岗位。

现金及银行出纳岗位职责:执行国家有关法律法规,根据中国人民银行《现金管理暂行条例》规定,办理现金收付款业务;负责保管库存现金,保证现金收付、现金提款、存款过程的安全。按照国家有关法律法规,根据中国人民银行《支付结算办法》规定,办理银行结算业务;按要求领用各种银行票据,妥善保管空白票据;负责保管一枚基金会财务专用章;使用银校互联系统或网上银行支付系统时,要严格按操作流程进行,妥善保管支付U盾和密码。及时进行银行对账,按月编制银行余额调节表,及时清理未达账;对异常的未达账项及时向领导汇报。

(二)复核及银行对账岗位职责:严格执行国家有关法律法规,根据中国人民银行《支付结算办法》办理银行结算业务的复核。负责审核银行存款收支原始凭证,检查出纳人员开出的银行结算票据金额、日期、抬头等是否正确,无误后加盖印鉴交经办人或银行外勤人员;负责网银支付的审核签署;妥善保管基金会财务负责人私章;负责各种银行结算票据的购买手续。

第三章  授权审批程序和权限

严格按照《华中农业大学教育发展基金会章程》《华中农业大学教育发展基金会财务管理办法》《华中农业大学教育发展基金会项目管理制度》中的相关授权审批程序及授权执行。

第六条  在基金会直接执行的项目资金,金额在20万以下的项目,由基金会秘书长签批后执行;金额在20万至100万的项目,由基金会分管财务的副理事长签批后执行;金额在100万以上的项目,由基金会理事长签批后执行。

第七条  划拨到华中农业大学的项目资金,金额在20万以下的项目,由基金会秘书长签批后执行;金额在20-100万的项目,由基金会副理事长签批后执行;金额在100万以上的项目,由基金会理事长签批后执行。

第八条   支付到校外的项目资金,由项目负责人及基金会副理事长审批。

第九条   货币资金运作审批程序及权限

(一)根据资金情况,将活期存款资金转存定期存款,由基金会财务部提出申报,填写《华中农业大学教育发展基金会银行存款划转审批表》,报主管财务的副秘书长及以上领导审批。

(二)因调整资金头寸需要而在基金会各银行账户之间划拨资金,由基金会财务部提出申报,填写《华中农业大学教育发展基金会银行存款划转审批表》,报主管财务的副秘书长及以上领导审批。

第四章  现金的管理

第十条 基金会应按照《现金管理暂行条例》规定的范围使用现金。具体范围如下:

(一)职工工资、各种补贴和津贴等;退休人员薪金、补贴及生活费用;

(二)各种劳务报酬。

(三)支付给个人的各种奖励金。

(四)各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其它支出,包括保健津贴、抚恤金、丧葬费、探亲费、困难补助等;

(五)出差人员必须随身携带的差旅费;

(六)支付给学生的各种奖助学金、困难补助等;

(七)3000元以下的零星开支,其他对个人的现金支出等;

(八)确实需要现金的其他支出。例如因采购地点不确定、交通不便、抢险救灾及其他特殊情况,办理转账结算不方便而必须使用的现金。

第十一条   加强和规范支出管理,切实减少支出中的现金支付结算;凡不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。特殊情况需说明理由,并由财务负责人签字盖章。

第十二条   基金会取得的货币资金必须及时入账,不得私设“小金库”。

第十三条   出纳人员严格按照程序办理现金收付款业务,当面点清数额并注意防伪。现金业务办理完毕,应在记账凭证上加盖“现金收讫”、“现金付讫”章,并登记现金日记账。

第十四条   基金会各部门超过一万元的现金借款、报账支付,需提前一天预约。

第十五条   加强现金库存限额的管理,超过库存限额的现金应及时存入银行。不得白条抵库,不得擅自挪用。

第十六条   每日终了,出纳人员要盘点库存现金,及时结出现金余额,做到日清月结,确保账款相符。账款不符的,应及时查找原因并向领导汇报,由单位领导依法处理。任何个人不得擅自处理,更不得以长款补短款。

第十七条   现金出纳人员工作交接时,须填制“华中农业大学教育发展基金会移交清册”,写明库存现金数额及现金日记账账面余额,交接双方在监交人的监督下清点现金并与现金日记账核对,并在现金日记账最后一笔余额后加盖移交人印章。交接完毕,应由移交人、接收人、监交人三方共同在移交清册上签字后存档一份,移交人、接收人各执一份。

第十八条   指定非现金业务岗位人员定期和不定期地进行现金盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符,及时查明原因,作出处理。

第五章   银行存款的管理

第十九条   基金会的银行账户由财务部按照国家规定统一集中管理,任何单位和个人不得以基金会的名义开立银行账户,不得出租出借账户。

第二十条基金会财务部应当严格遵守银行结算纪律,不准签发没有资金保证的票据或远期支票,套取银行信用;不准签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据,套取银行和他人资金;不准无理拒绝付款,任意占用他人资金。

第二十一条出纳人员办理银行业务时,必须以原始凭证为依据开具票据,支付票据的收款人名称应与发票上名称一致,不得无故变更;如有特殊情况,应写明详情并由分管财务的副秘书长审批。

第二十二条对账人员要按月及时核对银行账,编制“银行存款余额调节表”,使银行存款账面余额与银行对账单调节相符,并及时清理未达账项;超过两个月的未达账要督促有关单位和人员尽快处理并入账。

第二十三条对账单及“银行存款余额调节表”实行双签制度。“银行存款余额调节表”由副秘书长审核签字后,交秘书长复核签字,并报经主管副理事长审签后归档。

第二十四条因经办人员工作疏忽造成基金会货币资金损失的,应由经办人员负责追回、赔偿。

第二十五条银行出纳人员进行工作交接,应在交接清册上注明交接空白票据种类、编号,印鉴的名称,由移交人、接收人、监交人三方签字后分别保管。

第六章   银行票据及有关印章的管理

第二十六条银行票据包括转账支票、银行汇票、电汇凭证、现金支票、现金缴款单等,也包括基金会印制的内部结算票据。

第二十七条银行票据由专人负责购买并保管。

第二十八条   购买票据时要逐一清点检查,查看票据是否完整无损,编号是否连续,如有问题当场更换。领用票据应设登记簿进行记录,防止空白票据的遗失和被盗用。

第二十九条   银行印章实行专人分别管理,严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

第七章  监督检查

第三十条   基金会建立对货币资金业务的监督检查制度,由财务审计监察部门组成检查小组不定期对单位库存现金的使用情况进行检查;由基金会秘书长、副秘书长定期、不定期对本单位货币资金业务进行检查,并记录检查情况。

第三十一条  货币资金监督检查的内容主要包括:

1、库存现金与账面余额是否一致,有无白条抵库、私自挪用现金等情况。

2、支付款项印章是否由专人分别保管,是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。

3、票据的购买、领用、保管手续是否健全,票据保管是否存在漏洞。

4、其他涉及货币资金安全的事项。

第三十二条  对监督检查过程中发现的货币资金内部控制中的薄弱环节,应当及时采取措施,加以纠正和完善。

第八章  附则

第三十三条   其他货币资金的管理按国家相关规定执行。

第三十四条  本制度由基金会财务部负责解释,自颁布之日起执行

华中农业大学教育发展基金会票据、印章管理制度

  第一条 票据是指公益事业统一捐赠票据、税务发票、银行空白票据等。

  第二条 银行空白票据事先不得加盖银行预留印鉴,对领购的银行票据应进行及时登记并妥善保管,作废的银行票据应加盖“作废”章。

  第三条 公益事业统一捐赠票据向财政部申领,由专人保管。管理员应设置票据领用登记本,做好票据的领购、使用和核销登记工作,并对每一张捐赠票据的开立做好登记以便备查。

  会计应不定期对票据的领购、开立、核销进行监督检查。

  接受捐赠不分金额大小必需开具捐赠票据。作废的票据应将所有联次订在一起,盖上“作废”章。

  第四条 税务发票是向地税申领的用于经营服务活动取得收入时向付款单位开具的发票,是应税收入凭证,应按序号出具发票,按记账联如实登记相关账户。

  第五条 银行预留印鉴须分开保管,不得随意放置或携带外出。理事长个人名章、财务专用章由华中农业大学计财处资金结算科保管,严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

华中农业大学教育发展基金会资产投资管理办法 

   根据国务院《基金会管理条例》与《华中农业大学教育发展基金会章程》相关规定,为有效利用教育基金会各类捐赠资产,实现资产的保值、增值,确保资产投资合法、有序,规避投资风险,保证资产安全,特制订本办法。

第一条 资产投资原则

    1、合法性原则。资产投资必须严格遵守有关法律、法规和规章制度的有关规定,自觉维护金融市场的正常运作秩序。

    2、安全性原则。资产投资必须充分考虑政策风险、管理风险、信用风险、流动性风险等因素,尽力规避风险,降低损失。

    3、有效性原则。资产投资以获取收益为目标,追求效率,在合法、安全的前提下,力求收益最大化。

第二条 投资资产来源

    基金会留本基金、沉淀的其他捐赠资金及学校无形资产等。

第三条 资产投资范围

    资产投资主要用于投资低风险的金融机构存款、理财产品、债券、基金、股权、股票等。

第四条 资产投资组织机构

基金会设立“资金运作小组”,进行资金运作,理事长任组长。

第五条 资产投资程序

     资金运作小组在充分调研的基础上,提出年度资金运作计划,经理事会讨论通过,根据投资风险的大小,实行授权运作。

 对于保本型银行理财产品,资金运作小组可在获得基金会理事会整体授权的情况下自行选择运作。

     其他存在风险的资金运作严格按审批程序进行,每项投资,必须有提交理事会审议通过、理事长批准的文件方可实施。

 银行定期存款不属于资金运作范畴,资金运作小组可根据资金实时情况,本着利益最大化原则,自行安排中短期存款。

 非留本基金的投资收益,提取10%投资风险准备金,可以列支筹资费用、管理费用,或用在公益事业上,但不得用于内部奖酬分配。

 留本基金的资金运作活动,捐赠协议有约定的按照捐赠协议约定执行,捐赠协议未约定的,参照当年一年期定期存款利率执行。

第六条 资产投资风险防范

     基金会资产投资以合法、安全、高效为基本原则,在合理防范风险的前提下,尽量提高投资回报。

     1、实施资产组合投资策略。选择多家金融机构共同承担资产投资任务,分散信用风险;选择存款、理财产品、债券、基金、股权、股票等不同品种进行组合投资,分散资产投资的风险。严格控制高风险投资比例。

第七条 资产投资监控

     基金会的资产投资应处于实时监控状态,并接受有关方面的监控检查。

     1、理事会成员有询问投资工作进展情况的权利,秘书长每年应向理事会全面汇报资产投资情况。

     2、各级别投资会议应审核资产投资合作单位的背景资料、协议条文,检查各方的法律责任、风险责任及利润收益等,发现违规行为及时纠正。

     3、基金会资金运作小组对投资资产的收益和损失情况进行实时监控,及时报告并处理发现的问题,同时实行投资分析季度书面报告制度。

第八条 附则

    本规定自发文之日起执行,由基金会理事会负责解释。

 

 

华中农业大学教育发展基金会预算管理办法

第一章总则

 第一条  为了加强基金会财务管理,保障财务运行的科学与规范,维护预算的严肃性、合理性和预算执行的约束力,提高资金使用效益,健全基金会预算管理体制,保证基金会各项事业健康、稳定地发展,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《基金会管理条例》、《教育部 财政部 民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》、《华中农业大学教育发展基金会章程》等文件,结合基金会具体情况,制定本办法。

第二条  基金会预算是指基金会根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划,具有调配和监督基金会各种经济活动的严肃性和强制力。预算一经确定,必须严格执行,未经规定程序不得随意更改。

第三条  基金会预算管理的主要任务是:完善预算管理体制和运行机制;积极筹措资金增加收入;科学合理地安排基金会年度预算;监督预算的执行,实施绩效管理;建立健全预算管理办法和制度等。

第四条  预算每年编制一次,预算年度自公历1月1日起至12月31日止。

    第五条  预算收入和预算支出以人民币万元为计算单位。

第二章预算管理体制

第六条  基金会财务部根据华中农业大学事业发展的需要、基金会的任务和目标编制年度收支预算,规范项目预算的申报、执行、归档等流程。

第七条  基金会收支预算初稿,经秘书长审核后,报华中农业大学财务处备案,形成年度财务总预算。

第八条 基金会理事会是基金会预算管理的最高权力机构。负责审议并批准年度预算方案、重大预算调整方案、年度财务决算报告、监督预算执行。

第九条 财务总预算经理事会审议批准后执行,同时上报上级主管部门备案。

第十条  基金会根据捐赠协议等划转华中农业大学的年度支出预算,经理事会审议批准后纳入华中农业大学收支预算,按华中农业大学相关规定执行。

第三章预算编制原则及内容

第十一条  编制基金会年度收支预算的总原则:科学合理、量入为出、收支平衡。

第十二条 基金会的一切收支都要纳入预算,统一核算,集中管理,不得长期挂账,不得“坐收坐支”,更不得形成“账外资金”和“小金库”。

第十三条   基金会须编制年度收入预算,收入预算坚持“积极稳妥”的原则。

收入预算是指预算年度内基金会通过募集和运作获得的收入计划,包括捐赠收入计划、资金运作计划,收入预算参考上年预算执行情况及业务发展计划合理预测制定。

基金会的收入包括捐赠收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益等主要业务活动收入和其他收入等。

第十四条   基金会须编制年度支出预算,支出预算坚持“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原则。

支出预算是指预算年度内基金会用于公益活动和筹资管理的支出计划,包括公益支出计划、筹资管理计划。在编制年度预算时,业务活动成本和管理费用根据项目特点和工作计划本着量入为出、厉行节约的原则,按机构费用标准或工作量测算编制。

基金会的支出包括业务活动支出、管理费用支出、筹资费用支出和其他费用支出。

第四章预算执行与调整

第十五条  基金会必须强化预算观念,强调计划性,避免盲目性和随意性,增强预算的严肃性。基金会预算经批准后,除因工作计划、工作内容有较大调整,或者人员发生较大变化,需要通过预算调整程序核准新的预算外,一般不予以调整。

第十六条  收入预算是基金会事业的经济基础,应采取有效措施将预算收入按时限、按规定要求及时、足额收纳入账。

第十七条  基金会要严格支出管理,严格执行审批手续,认真审核支出内容,确保每一笔支出符合相关财务制度的规定。

第十八条  基金会年度收支预算在执行过程中需要调整的,须经理事长审批,涉及金额达到或超过50万元,需经理事会讨论、审批。第五章决算与监督

 第十九条  基金会应当建立定期财务报告制度,准确、完整、及时地反映基金会财务状况、业务活动和现金流量情况。

 第二十条  年度终了,要按照《会计法》、《民间非营利组织会计制度》等的要求编制财务报告。财务报告的编制要做到数字准确、内容完整、报送及时。

 第二十一条  财务报告完成后,须提交理事会审议、批准后上报主管部门。

 第二十二条  基金会每年接受会计师事务所对基金会年度财务进行审计,在通过登记管理机关的年度检查后,在登记管理机关指定的媒体上公布年度财务报告,建立定期财务信息披露制度,接受社会监督。

第二十三条  在年内季末和年末,基金会财务办公室应总结、分析预算执行情况及存在的问题,提出改进意见,报秘书处或理事会。预算执行情况纳入各部门的业绩考核。

第六章附则

第二十四条  本办法由华中农业大学教育发展基金会负责解释和修订。

第二十五条  本办法自颁布之日起执行。

 

志愿者管理制度

第一章  总  则

第一条 为加强志愿者管理,促进实施工作规范化、制度化、科学化,特制定本制度。

第二条 志愿者(Volunteer,也称志愿人员、义工、志工)是指不以物质报酬为目的,基于良知、信念和责任,利用自己的时间、技能等资源,自愿参与本基金会组织开展的各项工作和活动,无偿为本基金会公益事业提供服务和帮助的人。

第二章  加入与退出

    第三条 基本条件:

    (一)年满18周岁,身体健康;

    (二)具有良好的思想道德品质和社会奉献精神;

    (三)遵守国家的各项法律、法规和规章制度;

    (四)具备为本基金会组织开展的有关活动提供志愿服务所必需的技能和时间。

    第四条 本基金会常年招募志愿者,并根据工作需要制定长期性志愿者招募计划和短期性志愿者招募计划。招募长期性志愿者应明确服务内容、服务时间和所需条件;短期性志愿者的招募由各部门根据项目基金活动需要,提出志愿者招募计划,或者直接推荐志愿者人选。有关志愿者的招募由综合部统一负责,报秘书长办公室审批。

    第五条 志愿者可根据本基金会网站和其他媒体公布的服务需求信息,下载或向本基金会索取申请表格,填报并寄送本基金会,或者通过电子信箱递交加入申请表。

    第六条 申请者经本基金会批准确认,填写相关表格后即为本基金会注册志愿者。

    第七条 在履行志愿服务之前,本基金会与志愿者签订志愿者服务协议书。

    第八条 志愿者若遇特殊情况中止服务,须向本基金会提出书面申请。

第三章 权利和义务

    第九条  权利

    (一)参加志愿服务活动;  

    (二)接受本基金会提供的与服务相关的志愿服务培训;  

    (三)获得从事志愿服务的必需条件和必要保障;

  (四)优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务;

  (五)对志愿服务工作提出意见和建议;   

    (六)相关法律、法规、政策所赋予的权利;  

    (七)可申请取消注册志愿者身份。

    第十条  义务

    (一)遵守中国法律法规,志愿服务,不计报酬;

    (二)遵守本基金会的有关规定,履行服务承诺,服从管理,按照基金会秘书处的安排积极参加服务活动;

    (三)自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动(行为);

    (四)自觉维护本基金会志愿者的形象;

    (五)自觉维护服务对象的合法权益;

    (六)履行相关法律法规及其他规章制度规定的其它义务。

第四章 志愿服务

    第十一条  志愿者服务领域:符合本基金会宗旨和本基金会所开展的各类公益项目、活动;与和平、发展相关的其他公益活动。

    第十二条 志愿者服务形式包括但不限于翻译、文秘、档案、法律服务、财务服务、项目活动、礼仪接待、导游服务、后勤保障及本基金会其他工作的需要。

第五章 组织与管理

    第十三条 组织机构   

    (一)本基金会负责志愿者工作的规划、协调和指导;  

    (二)本基金会负责注册志愿者的管理服务,建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰等制度。  

    第十四条 日常管理

    (一)凡申请成为本基金会志愿者,须填写《华中农业大学教育发展基金会志愿人员申请表》(后附个人简历),经志愿者录用部门审核后,报秘书长办公室审批。审批通过后,本基金会与申请者签订志愿服务协议,开始计算志愿服务期限。

    以集体形式为本基金会大型公益活动提供志愿服务的临时志愿者,以集体名义与本基金会签订志愿服务协议,在协议后附上志愿者名单,并由志愿者本人签字认同志愿服务协议内容。

    本基金会为志愿者统一标识。志愿者在参加志愿服务时,要统一佩戴本基金会志愿者统一标识。

    (二)本基金会志愿者需接受相关志愿服务培训。由本基金会综合部负责组织对志愿者进行培训,或由本基金会指派专业的第三方志愿者培训机构对志愿者进行培训。

    (三)志愿者由本基金会综合部统一管理。管理内容包括:指导志愿者按照我基金会的有关规定和志愿服务协议开展工作,检查志愿者工作,评估其志愿服务质量,填写《志愿者服务评估表》。综合部负责统一建立和管理志愿者档案和志愿者信息库。

    (四)综合部如发现志愿者违反志愿服务协议的情况,可提前解除协议,报秘书长办公室批准后由综合部办理。

    (五)本基金会对在开展活动中提供良好服务、表现出色的志愿者,采取以下鼓励措施:

    1.将志愿者的表现和工作成绩反馈给其所在的单位或社区,或在本基金会自办刊物、网站进行宣传、推介;

    2.向中国志愿者协会等,参与有关奖项的评比;

    3.本基金会作为公益性组织,可作为在校学生实习基地,并为志愿者做出实习鉴定;

    4.志愿者若申请本基金会项目资助,在同等条件下,享有优先权;

    5.根据本制度上述原则,本基金会招募的长期性或短期性志愿者,均为本基金会提供无偿志愿服务。但本基金会亦或根据具体项目基金活动情况对服务于相应活动的长期性或短期性志愿者象征性地提供小额志愿服务补贴,相应费用从项目基金活动费用中列支。

    (六)凡有以下行为之一的志愿者,本基金会将注销其志愿者资格:

    1.违反国家有关法律法规的;

    2.违反本基金会相关规定和本管理办法的;

    3.向本基金会申请自愿退出的。

    (七)志愿者服务期满,志愿服务协议自动解除。若志愿者愿意继续提供志愿服务,须由本人提出书面申请,由综合部对其志愿服务进行评估,提出是否续签协议的意见,经秘书长办公室审批后,交综合部办理手续。

基金会发挥作用情况

高校基金会作为高校向社会募捐的专门机构,享有独特的募捐优势,如拥有捐时税收优惠待遇、拥有高校社会资本、具有较强的社会公信力等等,其募捐收入能够为高校的学生教师发展、科研教学、基础建设等提供资金支持。高校基金会成为大学和谐发展的稳压器和助推器。目前高校基金会设立的募捐项目主要有:学生资助项目、教师发展项目、硬件设施项目和科研发展项目。 

1.学生资助项目  

学生资助项目主要是针对在校生的奖助学金,其中奖学金用于嘉奖优秀学生,增强学生的自信心和成就感,充分调动他们的学习积极性和激发他们的个人潜能,助学金用于扶济贫困学生、帮助他们完成学业。在我国高校筹集的社会捐赠中,奖助学金项目是出现较早,管理体系比较完善的项目,也是最为普遍的一种社会捐资形式。奖助学金的资金来源呈多元化趋势,有国家出资的国家奖学金,有学校设立的三好学生奖、优秀学生奖等,更多的则是国内外社会各界出于对高等教育的关心和支持而捐资设立的各种奖助金项目。   

2. 教师发展项目   

教师发展项目主要用于奖励优秀教师,吸引优秀人才,目前高校基金会设立的教师发展项目主要有奖教金、讲座教授、教席等等。奖教金用于奖励在学术上卓有建树、在师德方面为人师表的优秀教师。

    高水平的师资队伍是建设世界一流大学的根本保证,仅拿政府拨救难以完成引进高端人才的需要,因此高校基金会设立了面向社会筹款的“教席项目”(又称讲座教授基金)。教席是指捐赠人在特定的研究领域向高校的特定教师提供资助的永久留本性专用基金项目,基金数额较大(一般超过500万元),或者以非留本的方式捐时,每年提供一定的资金(一般10-100万)。教席的设立可对某一领域的教学科研工作提供长期的经济资助,支持该学科延揽和培养杰出的领军人才,创造良好的科研条件,推动研究工作的健康持续发展。

3.硬件设施项目

    硬件设施项目主要包括教学科研设施项目和校园基础建设项目。教学科研设施项目主要是捐赠单位向高校基金会捐时一些高校教学科研所需的仪器设备,以改善学校的教学科研条件。校园基础建设项目主要是指捐赠者为高校建筑物、景观建设等基础建设提供一定资金支持的项目。除了数额巨大的建筑物捐赠,目前我国高校基金会还将建筑物内部厅堂、房间等进行分解,吸引一些中等额度或小额的冠名捐时。

4.科研发展项目

    科研发展项目主要用于资助学校科研活动,包括科研基金和校企科研合作项目。科研基金按资助对象可以分为教师科研基金、学生科研基金。教师科研基金用于支持大学教师的学术探索和创新研究工作。学生科研基金的设立目的是为了使更多的学生得到创新精神和实践能力的培养、接受完整和规范的科研训练,从而推动大学人才培养事业发展。

校企科研合作项目即企业并不是单纯地向高校基金会进行资金捐赌,而是与高校进行科研合作,达到双赢的目的,该类捐赠数额一般比较大。该项目比较普遍的是企业提供资金支持在高校建立科研中心,由学校提供科研支持,捐赠企业优先享有科研成果。

华中农业大学教育发展基金会重大事项报告制度

    为巩固华中农业大学教育发展基金会(以下简称“基金会”)工作的全面管理,加快信息传递和情况掌控,确保工作正常、有序运转,推进工作法制化、制度化、规范化,提高决策能力和管理水平,根据《基金会管理条例》,结合本基金会工作实际,特制定本制度。

    第一条  本基金会以下重大事项应当报告业务主管单位教育部和登记管理机关民政部。

    1.修改章程,变更登记;

    2.理事会换届工作;

    3.选举或罢免理事长、副理事长、秘书长,决定由秘书长提名的增补或罢免理事;

    4.设立或撤销基金会分支机构、代表机构;

    5.决定本基金会的分立、合并和终止;

    6.理事长和副理事长认为必须经集体研究决定的重要问题。

    第二条  上述重大事项报告,由本基金会秘书处提出书面意见(包括请示、报告或备案材料),向理事会报告,并报教育部、民政部。

    第三条  以下重大事项应报告基金会理事会:

    1.专项基金的设立;

    2.重大募捐、投资活动;

    3.年度工作总结、年度收支预算及执行情况;

    4.基金会的分立、合并和终止。

    第四条  上述重大事项报告,由本基金会秘书处提出书面意见(包括请示、报告或备案材料),向理事会报告。

    第五条  本基金会登记事项、备案事项需要变更的,应及时向登记管理机关申请变更登记、变更备案。

    第六条  本基金会秘书处的日常工作,由秘书长主持,非日常工作范围内的重要事项的处理或重要文件的印发,必须报经理事长签署。

    第七条  本制度归基金会秘书处负责解释和修订。

    第八条  本制度自发文之日起执行。